復興庁が「帰還に向けた放射線リスクコミュニケーション に関する
施策パッケージ」を発表しました。
これは、放射能の影響を過小評価し、被ばくへの不安を払拭して
帰還を促進する目的でつくられています。
施策パッケージ」を発表しました。
これは、放射能の影響を過小評価し、被ばくへの不安を払拭して
帰還を促進する目的でつくられています。
FoEJapanから緊急声明が出されましたので、以下 FoEJapan満田さんからメールを転載します。
また、OurPlanet-TVさんからも報告されています。
あわせてぜひご一読を。
以下転載
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
FoE Japanの満田です。
一昨日、復興庁などの11の省庁が、帰還に向けた放射線リスクコ
に関する施策パッケージを発表しました。
http://www.reconstruction.go.
これは、「不安」を払しょくすることを目的に新たな放射線の安全
ようというもので、ここに予算を投入し、帰還促進に舵を切ってい
地域の実情に応じたキメ細かな情報普及に力を入れるということで
を活用し、一対一や車座による「リスク・コミュニケーション」を
が書かれています。日本版の官制エートス運動とも呼べるものです
さらに初等教育にまで徹底して、放射能安全教育をやろうとしてい
マスコミはこれに無批判なままです。
OurPlanetTVの報道では、福島の地元紙の記者が、「こ
慢しろというのか」「健康への不安を抱えて生きるのはバカだと言
と追及したそうです。このような記者がまだいることに一抹の希望
（批判的な記事を書いてくれたのであればよいのですが…）
FoE Japanは下記の緊急声明を発表しました。
ぜひ広めていただければ幸いです。
------------------------------
【緊急声明】 安全神話の押し付けに懸念：
政府発表の「帰還に向けた放射線リスクコミュニケーション」と
「放射線リスクに対する基礎的情報」に問題提起
http://www.foejapan.org/
------------------------------
2014年2月19日
＞PDF版はこちら
http://www.foejapan.org/
2月18日、復興庁など関連省庁は、「帰還に向けた放射線リスク
ンに関する施策パッケージ」 (※１)を発表。早期帰還促進に向け、住民の放射
能に対する不安をやわらげるため、きめ細かな情報発信を図ってい
このため、2014年度予算案に数十億円を計上しています。
また、あわせて、リスク・コミュニケーションを行う際のツールと
線に関する最新の知見をわかりやすく盛り込んだ」とする「放射線
る基礎的情報」を発表しました。
しかし、この「施策パッケージ」および「放射線リスクに対する基
は下記のように大きな問題があります。
１．「帰還に向けた放射線リスクコミュニケーションに関する施策
①「帰還」を前提としたものであることはおかしい。避難し続ける
されるべきであり、どちらを選択しても、住民への経済的・社会的
れるべき 。（※２）
②「不安払しょく」を目的としている情報発信が主体。放射線リス
が伴うことが国際的な通説であるのに、低線量被ばくのリスクはな
気にする必要がないという考え方を押しつけていることは問題であ
③被ばく管理の責任を個人に負わせるべきではない。「個人線量計
有意義であるが、そのことにより「帰還」を促進すべきではない。
千差万別であり、放射線に対する感受性もさまざまであることに留
る。
「場の線量」は依然として重要であり、「場の線量」が下がるまで
べきではない。国連人権理事会の特別報告者アナンド・グローバー
康に対する負の影響の可能性に鑑みて、避難者は可能な限り、年1
から帰還が推奨されるべき。避難者が、帰還するか留まるか自ら判
に、政府は賠償および支援を供与し続けるべきである」（※３） という勧告を
行っているが、これを重く受け止めるべき。
２．冊子「放射線リスクに対する基礎的情報」
①以下を含む、放射線被ばくのリスクに関する多くの重要な情報が
ない、もしくは無視されている。
・子どもの放射線の感受性の高さ。
・個人により感受性が違うこと。
・従来の放射線防護の政策と規制。例えば、放射線管理区域（3か
における規制の内容とその意味。
②放射線リスクを示唆する情報が、掲載されていない。
たとえば、p.10でWHOの「2011年東日本大震災後の原発
く線量推計に基づく健康リスクアセスメント」を紹介しているが、
て、「最も汚染が高い地域」「その次に汚染が高い地域」における
加を数値評価しているが、これについてはまったく触れていない 。（※４）
③根拠が公開されていないUNSCEARレポートを前面に出して
2013年10年に国連に提出されたUNSCEARレポートの「
影響の増加が認められる見込みはない」とする結論のみが紹介され
のレポートの根拠となるデータは公開されていない 。（※５）
④医療被ばくとの比較、生活習慣や飲酒などとのがんリスクと比較
非常にミスリーディングである。そもそも個人でコントロールでき
在、住民が置かれている、個人には何のメリットも生み出さない、
ばくを比較することはおかしい。
⑤チェルノブイリ原発事故の影響については、小児甲状腺癌の影響
UNSCEARやIAEAは「放射線被曝を起因とする公衆衛生上
いう証拠はない」としているが、基本的にはこの見解を単純化して
いる。
しかし、UNSCEAR等のこの見解に対しては、ベラルーシとウ
「UNSCAERは当事国の科学者のロシア語やウクライナ語によ
したり、解釈を歪曲したりしている」というUNSCEARの報告
がなされた 。（※６）
チェルノブイリ原発事故後、甲状腺がん以外にも、甲状腺機能低下
臓や血管の疾患、免疫・内分泌の障害、糖尿病など、子どもたちの
現場の医師たちから警告の声が発し、またウクライナ政府が公式に
するなど、多くの研究や報告がある。
本冊子ではこのような状況をまったく無視している。
３．結論
政府は、被ばくリスクに関する安全神話を押し付けるべきではなく
を継続している住民の方々および帰還を選択された住民双方に対し
故・子ども被災者支援法」に基づく十分な支援を行うべきである。
以 上
※１）復興庁 帰還に向けた放射線リスクコミュニケーションに関する施策パッ
ケージ（2014年2月18日発表）
http://www.reconstruction.go.
※２）現在のところ、避難区域解除後、一定期間後に賠償は打ち切
続への支援は主として帰還困難区域のみなど限定的である。
※３） 「到達可能な最高水準の身体、及び精神の健康を享受する権利に関
調査報告書」（2013年5月、国連人権理事会に報告）
※４）最も汚染が高い地域」で固形ガン全体では小児期に被曝した
クが約4％増加、「次に汚染が高い地域」ではリスク増加はその半
ている。
http://www.who.int/
※５）国連科学委員会（UNSCEAR）に対する声明（2013
市民社会は、国連科学委員会の福島報告の見直しを求める」
ヒューマンライツ・ナウ、 FoE Japan など。
http://hrn.or.jp/activity/
※６）吉田由布子「チェルノブイリの文献紹介と解説～『チェルノ
続く惨事』（国連人道問題調整事務所、2000年）～」 2014 年 1 月「『市民研
通信』 第 22 号」
◎関連記事
巨額投入の日本版官制エートス？
…放射線リスク、国が初の冊子 避難住民の不安軽減へ（避難の権利ブログへ）
http://hinan-kenri.cocolog-
※関連報道：
放射線リスク、国が初の冊子 避難住民の不安軽減へ
朝日新聞デジタル：2014年2月18日18時50分
http://digital.asahi.com/
http://www.reconstruction.go.
これは、「不安」を払しょくすることを目的に新たな放射線の安全
ようというもので、ここに予算を投入し、帰還促進に舵を切ってい
地域の実情に応じたキメ細かな情報普及に力を入れるということで
を活用し、一対一や車座による「リスク・コミュニケーション」を
が書かれています。日本版の官制エートス運動とも呼べるものです
さらに初等教育にまで徹底して、放射能安全教育をやろうとしてい
マスコミはこれに無批判なままです。
OurPlanetTVの報道では、福島の地元紙の記者が、「こ
慢しろというのか」「健康への不安を抱えて生きるのはバカだと言
と追及したそうです。このような記者がまだいることに一抹の希望
（批判的な記事を書いてくれたのであればよいのですが…）
FoE Japanは下記の緊急声明を発表しました。
ぜひ広めていただければ幸いです。
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【緊急声明】 安全神話の押し付けに懸念：
政府発表の「帰還に向けた放射線リスクコミュニケーション」と
「放射線リスクに対する基礎的情報」に問題提起
http://www.foejapan.org/
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2014年2月19日
＞PDF版はこちら
http://www.foejapan.org/
2月18日、復興庁など関連省庁は、「帰還に向けた放射線リスク
ンに関する施策パッケージ」 (※１)を発表。早期帰還促進に向け、住民の放射
能に対する不安をやわらげるため、きめ細かな情報発信を図ってい
このため、2014年度予算案に数十億円を計上しています。
また、あわせて、リスク・コミュニケーションを行う際のツールと
線に関する最新の知見をわかりやすく盛り込んだ」とする「放射線
る基礎的情報」を発表しました。
しかし、この「施策パッケージ」および「放射線リスクに対する基
は下記のように大きな問題があります。
１．「帰還に向けた放射線リスクコミュニケーションに関する施策
①「帰還」を前提としたものであることはおかしい。避難し続ける
されるべきであり、どちらを選択しても、住民への経済的・社会的
れるべき 。（※２）
②「不安払しょく」を目的としている情報発信が主体。放射線リス
が伴うことが国際的な通説であるのに、低線量被ばくのリスクはな
気にする必要がないという考え方を押しつけていることは問題であ
③被ばく管理の責任を個人に負わせるべきではない。「個人線量計
有意義であるが、そのことにより「帰還」を促進すべきではない。
千差万別であり、放射線に対する感受性もさまざまであることに留
る。
「場の線量」は依然として重要であり、「場の線量」が下がるまで
べきではない。国連人権理事会の特別報告者アナンド・グローバー
康に対する負の影響の可能性に鑑みて、避難者は可能な限り、年1
から帰還が推奨されるべき。避難者が、帰還するか留まるか自ら判
に、政府は賠償および支援を供与し続けるべきである」（※３） という勧告を
行っているが、これを重く受け止めるべき。
２．冊子「放射線リスクに対する基礎的情報」
①以下を含む、放射線被ばくのリスクに関する多くの重要な情報が
ない、もしくは無視されている。
・子どもの放射線の感受性の高さ。
・個人により感受性が違うこと。
・従来の放射線防護の政策と規制。例えば、放射線管理区域（3か
における規制の内容とその意味。
②放射線リスクを示唆する情報が、掲載されていない。
たとえば、p.10でWHOの「2011年東日本大震災後の原発
く線量推計に基づく健康リスクアセスメント」を紹介しているが、
て、「最も汚染が高い地域」「その次に汚染が高い地域」における
加を数値評価しているが、これについてはまったく触れていない 。（※４）
③根拠が公開されていないUNSCEARレポートを前面に出して
2013年10年に国連に提出されたUNSCEARレポートの「
影響の増加が認められる見込みはない」とする結論のみが紹介され
のレポートの根拠となるデータは公開されていない 。（※５）
④医療被ばくとの比較、生活習慣や飲酒などとのがんリスクと比較
非常にミスリーディングである。そもそも個人でコントロールでき
在、住民が置かれている、個人には何のメリットも生み出さない、
ばくを比較することはおかしい。
⑤チェルノブイリ原発事故の影響については、小児甲状腺癌の影響
UNSCEARやIAEAは「放射線被曝を起因とする公衆衛生上
いう証拠はない」としているが、基本的にはこの見解を単純化して
いる。
しかし、UNSCEAR等のこの見解に対しては、ベラルーシとウ
「UNSCAERは当事国の科学者のロシア語やウクライナ語によ
したり、解釈を歪曲したりしている」というUNSCEARの報告
がなされた 。（※６）
チェルノブイリ原発事故後、甲状腺がん以外にも、甲状腺機能低下
臓や血管の疾患、免疫・内分泌の障害、糖尿病など、子どもたちの
現場の医師たちから警告の声が発し、またウクライナ政府が公式に
するなど、多くの研究や報告がある。
本冊子ではこのような状況をまったく無視している。
３．結論
政府は、被ばくリスクに関する安全神話を押し付けるべきではなく
を継続している住民の方々および帰還を選択された住民双方に対し
故・子ども被災者支援法」に基づく十分な支援を行うべきである。
以 上
※１）復興庁 帰還に向けた放射線リスクコミュニケーションに関する施策パッ
ケージ（2014年2月18日発表）
http://www.reconstruction.go.
※２）現在のところ、避難区域解除後、一定期間後に賠償は打ち切
続への支援は主として帰還困難区域のみなど限定的である。
※３） 「到達可能な最高水準の身体、及び精神の健康を享受する権利に関
調査報告書」（2013年5月、国連人権理事会に報告）
※４）最も汚染が高い地域」で固形ガン全体では小児期に被曝した
クが約4％増加、「次に汚染が高い地域」ではリスク増加はその半
ている。
http://www.who.int/
※５）国連科学委員会（UNSCEAR）に対する声明（2013
市民社会は、国連科学委員会の福島報告の見直しを求める」
ヒューマンライツ・ナウ、 FoE Japan など。
http://hrn.or.jp/activity/
※６）吉田由布子「チェルノブイリの文献紹介と解説～『チェルノ
続く惨事』（国連人道問題調整事務所、2000年）～」 2014 年 1 月「『市民研
通信』 第 22 号」
◎関連記事
巨額投入の日本版官制エートス？
…放射線リスク、国が初の冊子 避難住民の不安軽減へ（避難の権利ブログへ）
http://hinan-kenri.cocolog-
※関連報道：
放射線リスク、国が初の冊子 避難住民の不安軽減へ
朝日新聞デジタル：2014年2月18日18時50分
http://digital.asahi.com/
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